近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱：方案），并對方案進行專項解讀。方案的發布標志著煤電行業正式邁入"深調峰、快調節、強支撐"的新紀元。在新能源裝機占比突破 60% 的背景下，煤電以不到40%的裝機占比提供了約60%的發電量、70%的頂峰能力和接近80%的調節能力，大氣污染物排放量下降90%以上，建成了全球最大的清潔煤電供應體系。同時，煤電還是現階段我國最經濟可靠的熱力供應主體，是我國民生采暖和工業用熱重要的熱源保障。

政策目標解讀

深度調峰能力提升

方案要求現役機組最小發電出力降至 25%-40% 額定負荷，新一代示范機組目標為 20% 以下，通過燃燒器改造、輔機協同控制及儲能耦合技術，解決低負荷燃燒穩定性問題，提升電網調節響應速度。推動煤電從 “保供主力” 向 “系統調節器” 轉型，預計到 2027 年釋放 56GW 靈活性調節空間，促進新能源消納。

清潔降碳技術突破

方案提出試點機組度電碳排放較 2024 年降低 10%-20%，鼓勵綠氨摻燒、碳捕集（CCUS）、生物質耦合等技術應用。綠氨摻燒通過綠電制氫合成燃料，實現 25% 的 CO?減排；CCUS 技術捕集能耗降至 2.4GJ/tCO?，捕集成本下降 36%。政策對現役、新建機組及示范項目實施差異化碳減排標準，支持碳交易和綠氨補貼，推動煤電從 “被動減排” 向 “主動零碳” 跨越。

智能運行全面升級

方案提出了智能控制、智能運維、智能決策三大考核指標體系。其中，智能控制聚焦于提升煤電機組負荷調節的自動化效能，通過增強自動控制精度、減少人工操作干預，實現運行調節的精準化與高效化；智能運維旨在推進機組運行管理的智能化轉型，借助強化安全監測、風險預警及設備全生命周期管理，構建更可靠的運行保障體系；智能決策作為適配電力市場交易機制的關鍵能力，要求通過提升機組在市場化運行中的科學決策水平，實現成本控制與效益提升的雙重目標。

深度調峰下的機組壓力

以智慧監測助力煤電升級新征程

敢為科技作為國內高精度氣體監測領域的企業，深度響應政策要求，以”高精監測+系統平臺“打造一體化解決方案。

發電機水中溶解氫安全監測系統

實時、連續監測水中溶解氫含量，結合AI算法優化，及時捕捉氫冷發電機潛在故障，迅速智能診斷、及時預警、即時校準，科學指導發電機設備的運行和維護，預防事故發生，提升設備運行安全性和可靠性，降低運營成本。

鍋爐四管腐蝕綜合監測系統

綜合監測和分析鍋爐“四管”（水冷壁、再熱器、過熱器和省煤器）運行狀態，評估爐管健康狀況，通過數字孿生綜合預警技術，運維人員可以實時掌握鍋爐四管運行狀態，及時發現潛在風險，確保鍋爐安全運行。

固定污染源碳排放連續監測系統

參考相關標準要求定制開發的小型監測系統，可實現對固定污染源碳排放（CO2、O2）等氣體及煙氣流速、溫度、壓力、含濕量等連續監測，準確掌握碳排放量，為火電企業快速響應政策要求，實現減排目標，提升能源利用率提供科學的數據支持，促使企業推動綠色生產轉型，實現“雙碳”目標。

變壓器狀態綜合智能監測預警系統

可實時采集變壓器運行狀態，具備對內部突發性和潛伏性故障的綜合感知能力，從電、油、力多維度對變壓器進行全方位參量監測，適用于發電、輸電、變電、配電設備的狀態監測與故障預警，裝置借助 4G/5G 無線網絡實現數據互聯共享，便于運維人員實時掌握變壓器運行狀態，保障電力系統穩定運行。

《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027 年）》為煤電行業的轉型升級指明了方向。敢為科技運用精準監測、大數據分析以及 AI 算法等先進技術，構建起了全面精準的一體化監測方案，讓電廠在運行中能夠進行實時監控，精準發現并預警潛在問題，為煤電廠實現清潔降碳、安全可靠運行和智能運行提供了切實可行的技術手段。在政策的引導和企業的技術支持下，煤電行業將在新型電力系統建設中發揮更重要的作用，實現可持續發展。